“三抓三促”行動開展以來，市鄉(xiāng)村振興局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧“一條底線”，扭住增加農(nóng)民收入“中心任務(wù)”，聚力抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三件大事”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新成效。
強(qiáng)化理論武裝 提升干事創(chuàng)業(yè)能力
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，讀原著學(xué)原文悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。創(chuàng)新行動載體，豐富實踐內(nèi)涵，確?！耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”做出彩。持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、業(yè)務(wù)科長講政策、黨員干部談心得”活動，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)和能力水平。今年以來，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會議8次，專題宣講會4次，干部集中學(xué)習(xí)22次，對標(biāo)要求開展研討交流12次。
樹牢底線思維 鞏固拓展脫貧成果
健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推行“一碼通”、制發(fā)“明白紙”，組織開展全市集中排查，累計排查農(nóng)戶35.2萬戶。全面推廣“一鍵報貧”系統(tǒng)，對重點人群實行“六必訪”“六必查”，新識別納入監(jiān)測對象200戶781人。全市監(jiān)測對象5295戶1.74萬人，戶均落實幫扶措施3.9項；累計有3670戶通過幫扶消除風(fēng)險，風(fēng)險消除率69.3%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，新建3所中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位3000個，控輟保學(xué)實現(xiàn)“常態(tài)清零”；脫貧縣區(qū)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均符合政策標(biāo)準(zhǔn)并配備合格醫(yī)生，脫貧人口、監(jiān)測對象醫(yī)保參保率達(dá)到100%；今年實施的5000戶農(nóng)房抗震改造已竣工3241戶；9項農(nóng)村供水改造提升工程完工3項。新建生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點43個，3764戶安置住房主體工程全部完工，已搬遷入住1015戶。
緊盯群眾增收 壯大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)
啟動實施脫貧人口增收三年行動計劃，對人均純收入低于8000元和收入下降的脫貧人口“兩類群體”實行銷號管理。今年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達(dá)61.5%，實施產(chǎn)業(yè)項目169項。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.9萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場118萬平方米。全市羊、豬、奶牛存欄量和設(shè)施瓜菜、食用菌、蜜瓜、藜麥產(chǎn)量均居全省第1位，牛、雞存欄量居全省第2位。新引培龍頭企業(yè)7家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個，扶持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1976家。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全市23項經(jīng)營性幫扶項目帶動農(nóng)戶1.92萬戶。統(tǒng)籌推進(jìn)省外輸出和省內(nèi)拓崗，脫貧人口外出務(wù)工11.57萬人，提前完成全年任務(wù)；設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位7040個，183個鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納就業(yè)9165人。發(fā)放脫貧人口小額信貸1.21萬戶6.05億元，脫貧村光伏項目收益3540萬元。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入7287元，同比增長8.6%，增速居全省第1位。
加強(qiáng)協(xié)作幫扶 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
加強(qiáng)與天津市薊州區(qū)、中國中化、交通銀行對接互訪，落實幫扶資金1.16億元，實施幫扶項目37個。堅持把大抓東西部協(xié)作招商引資作為發(fā)力點，緊盯省黨政代表團(tuán)赴天津、山東簽約的14個31億元項目，建立項目落地聯(lián)動機(jī)制，主動做好跟蹤服務(wù)，目前簽約項目已落地11個、到位投資2.7億元。引進(jìn)投資1000萬元以上的東部企業(yè)10家，薊州區(qū)和中央單位消費幫扶1.72億元。古浪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（牛羊）、天?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（食用菌、藜麥）2個東西部共建產(chǎn)業(yè)園蓄勢待發(fā)，古浪縣富民新村、天?？h本康村等8個東西部協(xié)作示范村效應(yīng)凸顯。選派973人到脫貧村、易地搬遷村、鄉(xiāng)村振興重點村和黨組織軟弱渙散村開展駐村幫扶，組織開展駐村幫扶“抓點示范”行動，提升群眾對幫扶工作的滿意度。統(tǒng)籌開展“萬企興萬村”行動，扎實推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心武威”工程建設(shè)，動員幫扶單位、民營企業(yè)、社會組織等投身抗旱救災(zāi)和特困群眾幫扶工作，在全市上下形成弱有所扶、困有眾幫的生動局面。
從嚴(yán)監(jiān)督整改 全面提升質(zhì)量成色
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，針對排查發(fā)現(xiàn)和工作推進(jìn)中的9大類30項問題隱患，有針對性開展整改提升。管好用好銜接補(bǔ)助資金，建立“周調(diào)度、旬報告、月通報”工作機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)行項目入庫管理、資金公示公告、中期績效評價等制度，今年落實各級銜接補(bǔ)助資金16.23億元，實施補(bǔ)短板促提升項目278個，項目開工率100%，資金支出率57.7%。傾斜安排2個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各級財政銜接補(bǔ)助資金8.58億元、占比53%；涼州區(qū)、天祝縣爭取“國際農(nóng)發(fā)基金貸款項目”資金3000萬美元。加強(qiáng)幫扶項目資產(chǎn)后續(xù)管理，登記入賬扶貧項目和幫扶項目資產(chǎn)146.5億元。將各類考核評估、審計檢查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，制定一攬子整改措施，健全完善長效機(jī)制，推動問題整改見底見效。建立重點任務(wù)4張清單和3本臺賬，推行“紅黃藍(lán)”預(yù)警制度，從嚴(yán)從快跟蹤落實重點工作完成情況。圍繞責(zé)任、政策、工作落實和成效鞏固4個方面，常態(tài)化開展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問題、交辦解決、督辦問效。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，確保底線任務(wù)“不容有失”、惠農(nóng)政策“擲地有聲”、重點工作“見行見效”。
聚焦和美鄉(xiāng)村 扎實推進(jìn)示范創(chuàng)建
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全市815個發(fā)展類村莊實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。聚焦“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，認(rèn)真實施“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，健全農(nóng)民參與機(jī)制，集中力量優(yōu)先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，已建成省級示范鎮(zhèn)3個、示范村72個，市縣級示范村113個，今年新建的35個省級示范村、134個市縣級示范村有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)、清單管理、農(nóng)民參與3個意見方案，統(tǒng)籌落實“8大行動”和“8大工程”。啟動實施“雙百雙千”鄉(xiāng)村工匠培育工程，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，新改造農(nóng)村戶廁1845座，農(nóng)村生活污水治理率37.6%、生活垃圾無害化處理覆蓋率達(dá)80%。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，持續(xù)開展移風(fēng)易俗專項行動，大力推廣“文明股”“積分制”“道德儲蓄所”等有效做法，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。
下一步，市鄉(xiāng)村振興局將按照“三抓三促”行動部署要求，對標(biāo)“攻堅三季度，確保全年旺”目標(biāo)，大力弘揚真抓實干、躬身實干、創(chuàng)新實干的優(yōu)良作風(fēng)，在聚焦重點、解決問題、落實責(zé)任、完善機(jī)制上下功夫，推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興。（記者王麗 王舸）
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