“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市鄉(xiāng)村振興局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧“一條底線”，扭住增加農(nóng)民收入“中心任務(wù)”，聚力抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三件大事”，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新成效。
強(qiáng)化理論武裝 提升干事創(chuàng)業(yè)能力
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，讀原著學(xué)原文悟原理，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。創(chuàng)新行動(dòng)載體，豐富實(shí)踐內(nèi)涵，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位、“自選動(dòng)作”做出彩。持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)講政策、黨員干部談心得”活動(dòng)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)和能力水平。今年以來(lái)，召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議8次，專題宣講會(huì)4次，干部集中學(xué)習(xí)22次，對(duì)標(biāo)要求開(kāi)展研討交流12次。
樹(shù)牢底線思維 鞏固拓展脫貧成果
健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推行“一碼通”、制發(fā)“明白紙”，組織開(kāi)展全市集中排查，累計(jì)排查農(nóng)戶35.2萬(wàn)戶。全面推廣“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“六必訪”“六必查”，新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象200戶781人。全市監(jiān)測(cè)對(duì)象5295戶1.74萬(wàn)人，戶均落實(shí)幫扶措施3.9項(xiàng)；累計(jì)有3670戶通過(guò)幫扶消除風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)消除率69.3%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，新建3所中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位3000個(gè)，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“常態(tài)清零”；脫貧縣區(qū)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均符合政策標(biāo)準(zhǔn)并配備合格醫(yī)生，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保參保率達(dá)到100%；今年實(shí)施的5000戶農(nóng)房抗震改造已竣工3241戶；9項(xiàng)農(nóng)村供水改造提升工程完工3項(xiàng)。新建生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)43個(gè)，3764戶安置住房主體工程全部完工，已搬遷入住1015戶。
緊盯群眾增收 壯大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)
啟動(dòng)實(shí)施脫貧人口增收三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)人均純收入低于8000元和收入下降的脫貧人口“兩類群體”實(shí)行銷號(hào)管理。今年銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達(dá)61.5%，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目169項(xiàng)。因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.9萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)118萬(wàn)平方米。全市羊、豬、奶牛存欄量和設(shè)施瓜菜、食用菌、蜜瓜、藜麥產(chǎn)量均居全省第1位，牛、雞存欄量居全省第2位。新引培龍頭企業(yè)7家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)，扶持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1976家。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全市23項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶。統(tǒng)籌推進(jìn)省外輸出和省內(nèi)拓崗，脫貧人口外出務(wù)工11.57萬(wàn)人，提前完成全年任務(wù)；設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位7040個(gè)，183個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納就業(yè)9165人。發(fā)放脫貧人口小額信貸1.21萬(wàn)戶6.05億元，脫貧村光伏項(xiàng)目收益3540萬(wàn)元。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入7287元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速居全省第1位。
加強(qiáng)協(xié)作幫扶 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
加強(qiáng)與天津市薊州區(qū)、中國(guó)中化、交通銀行對(duì)接互訪，落實(shí)幫扶資金1.16億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目37個(gè)。堅(jiān)持把大抓東西部協(xié)作招商引資作為發(fā)力點(diǎn)，緊盯省黨政代表團(tuán)赴天津、山東簽約的14個(gè)31億元項(xiàng)目，建立項(xiàng)目落地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)，目前簽約項(xiàng)目已落地11個(gè)、到位投資2.7億元。引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上的東部企業(yè)10家，薊州區(qū)和中央單位消費(fèi)幫扶1.72億元。古浪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（牛羊）、天?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（食用菌、藜麥）2個(gè)東西部共建產(chǎn)業(yè)園蓄勢(shì)待發(fā)，古浪縣富民新村、天?？h本康村等8個(gè)東西部協(xié)作示范村效應(yīng)凸顯。選派973人到脫貧村、易地搬遷村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村開(kāi)展駐村幫扶，組織開(kāi)展駐村幫扶“抓點(diǎn)示范”行動(dòng)，提升群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。統(tǒng)籌開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心武威”工程建設(shè)，動(dòng)員幫扶單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等投身抗旱救災(zāi)和特困群眾幫扶工作，在全市上下形成弱有所扶、困有眾幫的生動(dòng)局面。
從嚴(yán)監(jiān)督整改 全面提升質(zhì)量成色
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和工作推進(jìn)中的9大類30項(xiàng)問(wèn)題隱患，有針對(duì)性開(kāi)展整改提升。管好用好銜接補(bǔ)助資金，建立“周調(diào)度、旬報(bào)告、月通報(bào)”工作機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目入庫(kù)管理、資金公示公告、中期績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，今年落實(shí)各級(jí)銜接補(bǔ)助資金16.23億元，實(shí)施補(bǔ)短板促提升項(xiàng)目278個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，資金支出率57.7%。傾斜安排2個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各級(jí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金8.58億元、占比53%；涼州區(qū)、天祝縣爭(zhēng)取“國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款項(xiàng)目”資金3000萬(wàn)美元。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，登記入賬扶貧項(xiàng)目和幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)146.5億元。將各類考核評(píng)估、審計(jì)檢查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，制定一攬子整改措施，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底見(jiàn)效。建立重點(diǎn)任務(wù)4張清單和3本臺(tái)賬，推行“紅黃藍(lán)”預(yù)警制度，從嚴(yán)從快跟蹤落實(shí)重點(diǎn)工作完成情況。圍繞責(zé)任、政策、工作落實(shí)和成效鞏固4個(gè)方面，常態(tài)化開(kāi)展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦解決、督辦問(wèn)效。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，確保底線任務(wù)“不容有失”、惠農(nóng)政策“擲地有聲”、重點(diǎn)工作“見(jiàn)行見(jiàn)效”。
聚焦和美鄉(xiāng)村 扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全市815個(gè)發(fā)展類村莊實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。聚焦“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，健全農(nóng)民參與機(jī)制，集中力量?jī)?yōu)先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，已建成省級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村72個(gè)，市縣級(jí)示范村113個(gè)，今年新建的35個(gè)省級(jí)示范村、134個(gè)市縣級(jí)示范村有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、清單管理、農(nóng)民參與3個(gè)意見(jiàn)方案，統(tǒng)籌落實(shí)“8大行動(dòng)”和“8大工程”。啟動(dòng)實(shí)施“雙百雙千”鄉(xiāng)村工匠培育工程，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新改造農(nóng)村戶廁1845座，農(nóng)村生活污水治理率37.6%、生活垃圾無(wú)害化處理覆蓋率達(dá)80%。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣“文明股”“積分制”“道德儲(chǔ)蓄所”等有效做法，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。
下一步，市鄉(xiāng)村振興局將按照“三抓三促”行動(dòng)部署要求，對(duì)標(biāo)“攻堅(jiān)三季度，確保全年旺”目標(biāo)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、躬身實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，在聚焦重點(diǎn)、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制上下功夫，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。（記者王麗 王舸）
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